外貿(mào)出口到RCEP成員國(guó)對(duì)原產(chǎn)地證的要求

2022-11-10 18:41:52

RCEP實(shí)現(xiàn)歷史性突破，中國(guó)和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排。

原產(chǎn)地證書(shū)被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，“紙黃金”，是企業(yè)享受優(yōu)惠關(guān)稅的憑證。那么，新簽署的RCEP協(xié)定在關(guān)稅優(yōu)惠及原產(chǎn)地規(guī)則方面有哪些成果呢？

在原產(chǎn)地證方面，RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則。

累積規(guī)則在國(guó)際上的解釋為：允許國(guó)家使用特定第三國(guó)生產(chǎn)的部件，而不用遵守通常的原產(chǎn)地的要求。只要這種部件在享受優(yōu)惠的出口國(guó)進(jìn)行了進(jìn)一步加工，由此而生產(chǎn)的產(chǎn)品并不喪失優(yōu)惠協(xié)議下的優(yōu)惠待遇。

例如，含有日本進(jìn)口原料的產(chǎn)品從我國(guó)出口到泰國(guó)，經(jīng)過(guò)區(qū)域價(jià)值累積后，我國(guó)將可能被認(rèn)定為原產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)品享受優(yōu)惠關(guān)稅。比之前的雙邊自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則，比如《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定》，進(jìn)步了很多。

這樣一來(lái)，RCEP的15個(gè)成員國(guó)可以使用區(qū)域累積原則，產(chǎn)品原產(chǎn)地價(jià)值成分進(jìn)行累積，來(lái)自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在內(nèi)，這將提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率。

這將有助于跨國(guó)公司更加靈活地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，建立更精細(xì)更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，不僅有助于擴(kuò)大RCEP成員之間的貿(mào)易，還將極大地促進(jìn)區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度融合和發(fā)展。

除了出具原產(chǎn)地證書(shū)，企業(yè)也可以使用自主聲明

傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書(shū)都是貨物在出口國(guó)被判定為原產(chǎn)貨物時(shí)，原產(chǎn)地證書(shū)在貨物出口前或出口時(shí)，由官方授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的，比如中國(guó)海關(guān)。只有拿到官方的原產(chǎn)地證，企業(yè)才能享受優(yōu)惠關(guān)稅。

而RCEP成員國(guó)內(nèi)的原產(chǎn)地規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)信用擔(dān)保的自主聲明模式，企業(yè)不用等原產(chǎn)地證簽發(fā)，只要把原產(chǎn)地自主聲明打印在發(fā)票上就可以享受相關(guān)的關(guān)稅優(yōu)惠稅率。

原產(chǎn)地自主聲明制度——即在貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，由當(dāng)事人在商業(yè)發(fā)票或者其他單證上對(duì)該貨物原產(chǎn)地作正式聲明，其效力等同于簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明文件。通過(guò)這一制度，海關(guān)將原本由機(jī)構(gòu)簽發(fā)證書(shū)的認(rèn)證模式轉(zhuǎn)為企業(yè)信用擔(dān)保模式，減少了企業(yè)往返簽證機(jī)構(gòu)及辦理原產(chǎn)地證書(shū)所需的時(shí)間和費(fèi)用，提高了通關(guān)效率。高級(jí)認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)都可以向海關(guān)申請(qǐng)，成為經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)銷(xiāo)商，從而享受原產(chǎn)地自主聲明的政策便利。

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