金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤即將于9月3~5日在廈門(mén)舉行。在此前夕，8月29日，2017年金磚國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)國(guó)際研討會(huì)在北京舉行。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在演講中表示，金磚國(guó)家攜手并進(jìn)，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！叭欢谌蚧M(jìn)程遭遇全所未有挑戰(zhàn)的今天，需要各國(guó)加強(qiáng)溝通、協(xié)商，共同努力構(gòu)建既有利于自由貿(mào)易，又能妥善處理國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查制度。”

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在研討會(huì)上表示，在“雙反”調(diào)查中，透明度和正當(dāng)程序?qū)τ谡{(diào)查機(jī)關(guān)依法、公正裁決非常必要。

　　據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2016年，貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查數(shù)量達(dá)到2009年以來(lái)的最高點(diǎn)。截至2016年中，金磚國(guó)家遭受的反傾銷調(diào)查達(dá)到1732起，反補(bǔ)貼調(diào)查205起，占全球案件總量的34.8%。

　　貿(mào)易救濟(jì)措施過(guò)度使用

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍在研討會(huì)上表示，經(jīng)濟(jì)下行背景下，各國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)訴求增加，貿(mào)易救濟(jì)措施數(shù)量大幅增加甚至過(guò)度使用，侵蝕著自由貿(mào)易的成果?！?016年，全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量達(dá)到2009年以來(lái)的最高點(diǎn)。截至2016年中，金磚國(guó)家遭到‘雙反’調(diào)查的案件數(shù)量占全球案件總數(shù)量的34.8%”

　　“我們認(rèn)為，當(dāng)前貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查背離了其維護(hù)自由和公平貿(mào)易的初衷，反傾銷措施永久化、擴(kuò)大化的現(xiàn)象也日益突出?！蓖踬R軍說(shuō)。

　　從商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年全年，我國(guó)共遭遇來(lái)自27個(gè)國(guó)家發(fā)起的119起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案數(shù)量和涉案金額分別同比上升了34.5%和71.5%。其中，反傾銷91起，反補(bǔ)貼19起，保障措施9起。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012年全年，我國(guó)一共遭遇77起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查;2013年數(shù)量陡增至108起，此后2014年和2015年全年，遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的案件數(shù)量均在100起以內(nèi)。但到了2016年，我國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量創(chuàng)出5年新高，達(dá)到119起。

　　商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平表示，金磚國(guó)家都希望能夠調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而金磚國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能合作就是新動(dòng)力。但在推進(jìn)產(chǎn)能合作的同時(shí)，各國(guó)也面臨著不同的“成長(zhǎng)煩惱”。

　　“中國(guó)與巴西之間的產(chǎn)能合作正在迅速推進(jìn)。但巴西與中國(guó)的貿(mào)易摩擦也是發(fā)展中國(guó)家中比較激烈的。除了印度以外，巴西和阿根廷是對(duì)中國(guó)發(fā)起‘雙反’調(diào)查較為頻繁的發(fā)展中國(guó)家。下一步，唯有通過(guò)更深層次的產(chǎn)能合作，平衡貿(mào)易關(guān)系，才能化解這些矛盾?！睆埥ㄆ秸J(rèn)為。

　　王賀軍提供的另一組數(shù)據(jù)則顯示，截至2016年中，由金磚國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查1713起，反補(bǔ)貼調(diào)查35起，保障措施調(diào)查55起，占全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件總數(shù)量的30.1%。

　　建議重啟“雙反”議題談判

　　王賀軍表示，近年來(lái)，對(duì)規(guī)則的不同理解、不同適用標(biāo)準(zhǔn)乃至不當(dāng)使用逐漸增多，重啟和推進(jìn)談判的迫切需要比其他任何時(shí)候都要強(qiáng)烈。

　　“中方已經(jīng)正式提交提案，我們建議以務(wù)實(shí)的方式，選取重要且有可操作性的議題作為切入點(diǎn)。首先建議提高透明度和加強(qiáng)正當(dāng)程序。在‘雙反’調(diào)查中，透明度和正當(dāng)程序?qū)τ谡{(diào)查機(jī)關(guān)依法、公正裁決非常必要?！蓖踬R軍說(shuō)。

　　7月25日，王受文在金磚國(guó)家第七次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議媒體吹風(fēng)會(huì)上曾表示，貿(mào)易投資是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要“引擎”，金磚國(guó)家自然稟賦和比較優(yōu)勢(shì)各異，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。

　　從商務(wù)部的數(shù)據(jù)來(lái)看，從2006年至今，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)的比重從12%上升到23%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。

　　張建平告訴記者，今年上半年，我國(guó)與金磚國(guó)家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)是比較可觀的?！暗鸫u國(guó)家之間的貿(mào)易潛力仍然有很大空間可以挖掘。目前，金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易規(guī)模還沒(méi)有做到完全匹配?！?

　　然而，想要挖掘金磚國(guó)家之間的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿?，就不得不提升貿(mào)易便利化水平，避免不當(dāng)使用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　在今年8月召開(kāi)的金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，金磚國(guó)家就促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)投資便利化合作等方面達(dá)成了8項(xiàng)重要成果。王受文表示，中國(guó)未來(lái)5年將進(jìn)口超過(guò)8萬(wàn)億美元的商品，這將給包括金磚國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)發(fā)展帶來(lái)巨大商機(jī)。

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