房地產開發(fā)的類型
房地產開發(fā)包括土地開發(fā)和房屋開發(fā)。 土地開發(fā)主要是指房屋建設的前期工作,主要有兩種情形:一是新區(qū)土地開發(fā),即把農業(yè)或者其他非城市用地改造為適合工商業(yè)、居民住宅、商品房以及其他城市用途的城市用地;二是舊城區(qū)改造或二次開發(fā),即對已經是城市土地,但因土地用途的改變、城市規(guī)劃的改變以及其他原因,需要拆除原來的建筑物,并對土地進行重新改造,投入新的勞動。
就房屋開發(fā)而言,一般包括四個層次:第一層次為住宅開發(fā);第二層次為生產與經營性建筑物開發(fā);第三層次為生產、生活服務性建筑物的開發(fā);第四層次為城市其他基礎設施的開發(fā)。 房地產開發(fā)與房地產開發(fā)經營的區(qū)別 房地產開發(fā)與房地產開發(fā)經營是有區(qū)別的,房地產開發(fā)是指依《中華人民共和國城市房地產管理法》的規(guī)定,在取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。這是《中華人民共和國城市房地產管理法》第二條第三款明確的定義。 而房地產開發(fā)經營是指房地產開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設,并轉讓房地產開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。這是國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第二條明確定義的。 因此房地產開發(fā)和房地產開發(fā)經營是有區(qū)別的,兩者對主體的資質要求是不同的,前者不一定要求具有房地產開發(fā)經營資格,如果有國有土使用權的企業(yè)自建房。而后者就要求具有房地產開發(fā)經營資格。最高人民法院在《民事案件案由規(guī)定》中把合資、合作開發(fā)房地產合同糾紛歸屬于房地產開發(fā)經營合同糾紛中,所以合資、合作開發(fā)經營房地產合同中對主體的資格是有要求的,至少要求一方當事人具有房地產開發(fā)資格,但實踐中經營有把具有房屋預租性質的自建房(非商品房)合建合同糾紛當作房地產開發(fā)經營合同糾紛,而要求自建房合建合同的一方當事人具有房地產開發(fā)經營資格,就是因為沒有把房地產開發(fā)與房地產開發(fā)經營區(qū)別開來。由于合資、合作房地產開發(fā)經營合同是屬于房地產經營性質的合同關系,必然涉及到轉讓房地產開發(fā)項目或銷售、出租商品房的行為。 我國房地產法律法規(guī)對開發(fā)經營房地產是有主體資格要求的,因而合資、合作開發(fā)經營房地產合同的當事人一方必須具有房地產開發(fā)經營資格,這是對此類合同的主體資格要求。房地產開發(fā)經營涉及到國家的重要產業(yè),對國民經濟有重要影響,資金投入量很大,最重要的是涉及到土地資源的利用,所以國家對房地產開發(fā)經營的資格是有嚴格的要求,不具有房地產開發(fā)經營資格的企業(yè)不能進行房地產開發(fā)經營!吨腥A人民共和國城市房地產管理法》第二十九條和國務院《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第二章就此有特別規(guī)定。而自《中華人民共和國合同法》頒布后,對合同的主體資格要求絕大多數(shù)合同沒有特別要求,在這一點上,合資、合作開發(fā)經營房地產合同與其它類型合同是有區(qū)別的。