加快發(fā)展服務業(yè)將成為今后五年經濟社會發(fā)展的目標之一。記者日前從相關渠道了解到,首批服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域已經初步明確,并有望盡快發(fā)布,該試點將“以點帶面”促進“十二五”服務業(yè)明顯提速。
各種跡象顯示,作為轉方式、調結構的重要舉措,“十二五”期間,政府有望對服務業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。
實際上,這一思路已經體現(xiàn)在地方政府的“十二五”規(guī)劃中。例如,山東已經確定2015年服務業(yè)占GDP比重達到45%以上,該省2009年的這一數(shù)據為34.7%,45%的目標意味著今后五年服務業(yè)增加值比重年均增長2個百分點左右;江蘇也提出服務業(yè)占GDP比重在2015年要達到48%以上,“十二五”期間年均提高1.5個百分點。
以上增長目標較目前的水平大幅提高。2006-2009年,山東省服務業(yè)增加值占比總計僅提高了2.1個百分點,2004-2008年,全國服務業(yè)占GDP的比重年均增速也只有0.35個百分點。
從目前服務業(yè)的現(xiàn)狀來看,生活型服務業(yè)已經具備一定規(guī)模,生產性服務業(yè)的發(fā)展明顯滯后。
因此,為了實現(xiàn)“加快發(fā)展服務業(yè)”的目標,工業(yè)和信息化部部長李毅中已經明確提出,“十二五”工業(yè)領域將注重發(fā)展工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、信息服務等生產性服務業(yè),特別是為新興產業(yè)提供科技、商業(yè)、金融、信息的服務業(yè)。
而發(fā)改委起草的《關于開展服務業(yè)綜合改革試點的實施方案》(討論稿)也已完成,該方案希望引導形成一批服務創(chuàng)新示范區(qū)和服務企業(yè),其中的重點就是建立生產性服務業(yè)集聚區(qū)。
目前,首批服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域已經初步確定,有望盡快發(fā)布。這些試點區(qū)域將著力解決制約服務業(yè)發(fā)展的主要矛盾和突出問題,破除阻礙服務業(yè)發(fā)展的體制機制約束和政策障礙,重在突出和示范效應。
