5年前，三聚氰胺事件爆發(fā)，三鹿應聲倒地，乳品業(yè)風聲鶴唳信念崩潰，原本充滿生機的朝陽產業(yè)，一夜之間近乎坍塌。
不僅是產業(yè)本身遭遇滑鐵盧[美國注冊公司]，整個中國制造食品聲譽在國際上瞬間一落千丈。“2008年6月之后，一部分美國超市的朱古力和餅干架上都寫著顯著的大字：ChinaFree，即‘不含中國’。一家美國報紙甚至索性用《三聚氰胺腐蝕中國制造》當作頭版頭條報道的標題�！币晃蝗橹破菲髽I(yè)高管如此回憶。
北京三元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經理吳松航在行業(yè)最困難的時候曾吃不下飯、睡不著覺。有朋友勸他改行，他回復：“我太愛這個行業(yè)了，不能眼睜睜看著它就這樣倒掉�！�
過去5年是乳業(yè)艱難重建的過程。5年里，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、商務部、國家質檢總局等多部門以及地方政府在規(guī)范奶源、價格、質量標準等方面屢出重拳，但乳業(yè)黑幕仍源源不斷爆出。
2013年3月20日“兩會”剛剛結束，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司緊急召開了一次主題為“提升品質、提振信心”的乳品行業(yè)座談會。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在總結時沉重地說：“限購令剛剛實施的兩天時間里，香港特區(qū)就因奶粉問題拘捕了45個人。作為負責乳制品行業(yè)的同志們來說，我們心里有一種心疼的感覺。”
在黑龍江雙城的寒風中，時而有奶車駛過早春蕭瑟的街頭。一位要求匿名的企業(yè)家說，三聚氰胺事件本應當成為乳品行業(yè)的一個起點，但遺憾的是，規(guī)則仍然沒能戰(zhàn)勝潛規(guī)則，運行機制仍未理順，行業(yè)共識遠未達成�！坝行┤�，會永遠被釘在乳粉行業(yè)的恥辱柱上。”
事實上，在2008年后，中國乳業(yè)幾乎從沒有過純粹的時光，它一再被捆綁和裹脅，最先是商業(yè)利益，然后是民族感情，現(xiàn)在則淪為滋生群眾情緒的輿論場。在香港特區(qū)政府宣布“禁奶令”后，行業(yè)信心更是跌至冰點。
“鹿”死“�！笔�？
在3月20日由主管部門召集的一個行業(yè)座談會上，伊利集團副總裁陳福泉和蒙牛乳業(yè)[-2.94%]副總裁丁圣并排坐在一起。丁圣發(fā)言時，[注冊英國公司]陳福泉不時點頭表示贊同，場面頗為融洽。尤其在對待媒體問題的看法上，兩人驚人地一致。
而會場之外，伊利與蒙�！袊畲蟮膬杉胰槠菲髽I(yè)之間的搏殺與激斗一刻都沒有停止。同處呼和浩特市的兩家乳品企業(yè)，不可避免地展開了從奶源到營銷再到管理等方面的激烈競爭。
2004年之后，蒙牛在銷售額和市場占有率上后來居上超過伊利，坐上了業(yè)內第一的寶座。隨后，伊利獨家獲得奧運會乳品冠名權，并拿下了內蒙古“一杯奶”生育關懷行動的項目。當年兩家公司年中報顯示，伊利的銷售額超過蒙牛2億元。雙方地位此消彼長，并就此大打價格戰(zhàn)，在市場上經常擦槍走火。
蒙牛的競爭力來自于成功進行了“先建市場、后建工廠”的探索。公司在與中國營養(yǎng)協(xié)會聯(lián)合開發(fā)了一系列新產品后，沒有按照慣例投巨資上廠房、引設備，而是著力通過廣告宣傳品牌，然后以托管、承包、租賃、委托生產等聯(lián)合的辦法，把區(qū)內外8個中小型乳品企業(yè)變?yōu)樽约旱纳a車間。
此后的一年時間內，“草原雙雄”摩擦不斷。乳協(xié)與奶協(xié)多次出面調停戰(zhàn)火，雙方從明爭轉為暗斗，但手段更為激烈。2005年，雙方高管曾在地方主管部門的邀請下展開談判，約定“不打價格戰(zhàn)了，這樣下去遲早會把行業(yè)毀掉，不如一起提價”，并將提價日期定在了2005年3月15日。但這一天，伊利和蒙牛都紋絲不動，誰也沒有調價�！八挛也皇匦庞�，我也怕他不守信用。”蒙牛一位中層表示。
乳品行業(yè)內，“鹿死牛手”的說法廣為流傳。在雙城，一位乳企高管提起多年來乳品行業(yè)的惡性競爭憤恨不已:“蒙牛用了不到10年時間就達到了三鹿30年才積累起來的規(guī)模，要說沒有水分，你信嗎？”
在哈爾濱，黑龍江完達山乳業(yè)股份有限公司副總經理馬軍喜提醒：“你們可以查一下財務報表，三聚氰胺事件前的3年時間，正是蒙牛高速成長的3年。”
北安完達山乳品有限公司總經理劉昊告訴記者，三聚氰胺事件爆發(fā)的2008年之前，由于奶源沒有保證，蒙牛一到旺季便四處到奶農手里高價收購奶源�！懊膳５娜硕啻握疑祥T來，張口就開出高出市場20%的收購價格。奶農跟我們簽訂的是長期供奶協(xié)議，本沒有多余的奶賣給蒙牛，但不符合標準被我們拒收的奶，摻了水的奶，蒙牛都會收。2008年之前，奶業(yè)的負面消息大多數(shù)是跟蛋白質含量不達標相關的�！�
搶奶的直接后果，便是奶源質量失去保障。[英國公司注冊]劉昊說，因為當時奶價已經遠超市場正常水平，原料奶蛋白質含量不夠時，在利益的驅使下，衍生出了靠添加三聚氰胺提高蛋白質檢測含量的行為。“在出事之前，往奶里添加三聚氰胺已經是行業(yè)內公開的秘密。如果完達山當時沒有自己的牧場，同樣會陷入三聚氰胺風波�！�
雙城一位乳企高管稱，蒙牛發(fā)起的搶奶行動，徹底打亂了中國乳業(yè)的生態(tài)平衡，并點燃了三聚氰胺事件的導火索�！暗鍪潞�，三鹿為整個行業(yè)償還了欠債。”
在三鹿倒掉后的一年時間里，三元仍然飽受其拖累。一位三元管理層人士向記者證實:“你在家樂福買一罐三元嬰幼兒奶粉，不等你結賬，就會有不明身份的人悄悄過來提醒：三元的奶粉是三鹿生產的，三鹿你知道吧？就是三聚氰胺出事那個。還是買蒙牛吧”
內斗攻訐
5年來，行業(yè)中的爭斗沒有消弭，反而有愈演愈烈之勢。手段較之以往更加隱秘，也更讓競爭對手防不勝防。
想方設法把控質量、做好產品，黑龍江完達山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海并不頭疼。但國產奶粉之間的自相殘殺與攻訐，卻讓他感到困惑不已。
“乳品企業(yè)之間的惡性競爭，已經到了無以復加的程度。”完達山乳業(yè)股份有限公司副總經理余寧江回憶，2012年夏天的一個凌晨，一輛小面包車開到了完達山在松北附近的一個奶站，車上下來的人把兩個又臟又破的奶桶扔在奶站門口，拿起相機準備拍照，被門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)后倉皇逃逸。
得知此事后，完達山第一時間向當?shù)鼐綀罅税�。調查結果公布后，完達山上上下下都覺得后背發(fā)涼——對方竟然是另一家乳品企業(yè)雇傭的假記者，準備拍攝完達山奶源基地臟亂差的景象進行公布，借此在輿論界造勢，打壓完達山。
“完達山用這么臟的桶收奶，那產品質量得多差？我們總說自己質量好，沒出過質量問題，競爭對手就會想辦法讓你出點問題。可我們都是機械榨乳了，哪還有桶啊？我們1000多個奶站也沒有一個桶�！蓖蹙昂？嘈χ嬖V《中國經濟和信息化》記者。
輿論成為乳品企業(yè)互相攻擊的主戰(zhàn)場。無獨有偶，老冤家伊利、蒙牛也在輿論戰(zhàn)上寸土不讓。2010年10月，有微博稱圣元奶粉“性早熟門”事件系人為的、有組織、有預謀、有計劃、有步驟被策劃的事件，暗指蒙牛是幕后“黑手”。10月19日深夜，一封來自伊利集團的網帖《蒙牛集團蓄意破壞我公司(伊利)的商業(yè)信譽、商品聲譽案件偵破進展》更將該事件的幕后策劃直指蒙牛集團。隨后，蒙牛幾位管理層人士被警方帶走。
2012年2月，完達山又爆出“早產奶”事件，稱完達山在液態(tài)奶包裝盒上打上幾天后的出廠日期。王景海承認這是客觀存在的問題：“我們保質期6個月的產品，在市場上一般4個月就必須銷完，這個是不應該有問題的。在保質期上也沒問題，很多企業(yè)在生產保質期長的產品時，在節(jié)假日前都可能出現(xiàn)‘早產’，但這確實是客觀存在的問題，這件事也警醒了我們�！�
王景海略帶無奈說道：“這件事是我們的‘員工’曝出來的，一個記者在我們這里臥底一個多月，在整個現(xiàn)代化流水線上沒有找到我們一點問題，最后臨假期了，發(fā)現(xiàn)了這個問題并曝了出來�！�
在行業(yè)內部競爭如此激烈和不良的狀態(tài)下，完達山也付出了血的代價——利潤近乎零。“利潤基本都被國外乳企賺走了，國產奶粉不能積聚自己的實力，自己就把自己打垮了�！蓖蹙昂Ｕf。
2011年4月28日，陜西省榆林市魚河鎮(zhèn)中心小學251名學生在喝完學校提供的蒙牛學生專用奶后，出現(xiàn)身體不適，被送往醫(yī)院治療，其中16人出現(xiàn)惡心、嘔吐等食物中毒癥狀。蒙�；貞Q，該事故是由于學生“癔癥”發(fā)作導致，學生奶符合標準。據蒙牛內部人士稱，此事亦有競爭對手“在背后做工作”。
奶源瓶頸
“牛根生時代的蒙牛對中國乳業(yè)以及消費者造成的傷害，是他一生都無法償還的。”一位要求匿名的乳業(yè)高管對《中國經濟和信息化》記者如是說。
“乳制品行業(yè)正常增長速度在8%~12%之間。算上有乳制品飲料的，乳制品行業(yè)正常的增長速度也不應超過20%�！焙邶埥赀_山乳業(yè)股份有限公司副總經理馬軍喜向記者表示，而2005年到2008年三聚氰胺事件之前，是蒙牛的高速發(fā)展期，其發(fā)展速度遠超這個行業(yè)20%增長率的發(fā)展速度，這必然出現(xiàn)問題。
問題的核心在于奶源緊缺。值得一提的是，奶源這一掣肘并沒有根本扭轉，5年后，關于奶源建設的問題仍然是行業(yè)會議上討論的重點。
事實上養(yǎng)殖業(yè)這些年是停步不前的。伊利提交給主管部門的一組數(shù)據稱：2008年養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模增長了0.87%，2009年甚至負增長，2010~2012年也是微量增長，數(shù)字分別是1.56%、2%、1.5%。
“飼料價格漲，奶牛的單產低，養(yǎng)牛不掙錢。這樣下去養(yǎng)殖基礎很危險。國家需要對養(yǎng)殖業(yè)加大扶持力度。這些年企業(yè)的收奶價格已經很高了，但是市場上的產品價格沒辦法提升。面臨進口奶粉的壓力，提價消費者不買賬，不提價還競爭不過外企�！币晾瘓F副總裁陳福全表示。
一旦養(yǎng)殖業(yè)陷入惡性循環(huán)，乳品企業(yè)極有可能面臨巧婦難為無米之炊的困境。企業(yè)現(xiàn)在都在自己向上游延伸，建牧場，但是建設牧場的投入是非常大的，這部分的投入制約了企業(yè)的發(fā)展速度。
另外，奶源必須可控已經成為乳制品行業(yè)的共識，但是到底是專業(yè)化分工還是全產業(yè)鏈布局，企業(yè)之間存在不同的聲音。
圣元營養(yǎng)食品有限公司總經理查峰認為，這個市場需要專業(yè)化分工：“現(xiàn)在甚至有的國家專業(yè)化到牧草都有專業(yè)的企業(yè)在做，并且每一個環(huán)節(jié)都有嚴格的監(jiān)管。這樣下來檢測上即使稍有疏忽，也絕不會出現(xiàn)大的安全問題。把重點放在檢測產品的同時而忽視了前端工作，檢測得再嚴，也可能出問題。
應當以可控奶源的產量來決定產品的產量，如果為了產量四處爭搶奶源，2008的“三聚氰胺事件”就是結果。“上游沒有牛，哪里來的奶？每個企業(yè)都有自己相對固定安全的奶源，過程也就相對安全了。這是對雜牌企業(yè)不規(guī)范競爭的約束�！比称饭煞萦邢薰灸谭凼聵I(yè)部總經理吳松航認為。
如果乳企出現(xiàn)原料奶緊缺后，選擇的解決辦法是去其他企業(yè)的奶源地高價收奶，肯定會打亂游戲規(guī)則。大型的乳企一般都有自建奶源，或是協(xié)議奶源供應地。高價搶原料奶的結果就是農民只注重短期行為，本來是要供應給協(xié)議企業(yè)的牛奶，不顧協(xié)議賣給了出高價者。
原本一個奶農養(yǎng)有多少頭奶牛，奶農的牛正常情況下每天能產出多少奶都有數(shù)據可查，沒有造假的空間。但是高價收奶的行為使奶源市場混亂無比，記錄更是無從查起，奶價高出一個正常的數(shù)值，就必然會滋生一種風氣——摻雜使假。
原本企業(yè)提高產量的做法是投入奶源建設。但是搶奶的行為破壞了這個行業(yè)內的規(guī)矩和誠信意識�！半m然現(xiàn)在行業(yè)的規(guī)范程度已經在不斷提高，但搶奶事件對這個行業(yè)造成的負面影響永遠是抹不掉的污點。”馬軍喜說。
“搶是沒有好結果的，一搶，10噸原奶因為摻雜使假變成了20噸了。為奶源無序爭搶的惡果買單的只有企業(yè)。當時，三鹿的嬰兒粉在中國市場銷量最大，搶奶行為催生摻假風氣，出現(xiàn)了三聚氰胺事件。企業(yè)一旦出現(xiàn)質量事故，政府是一定要追究企業(yè)責任的，三鹿企業(yè)自己可能往奶里添加三聚氰胺嗎？”馬軍喜反問道。
產業(yè)反思
在哈爾濱通往松北牧場的路上，越野車在雪后泥濘顛簸的路上一路向北。黑龍江完達山乳業(yè)股份有限公司奶源部部長孫安增說，5年來，他幾乎每一天都是從緊張中醒來，每一次接到來自牧場或生產廠的電話時，精神都下意識地高度集中。“幾乎是把腦袋別在褲腰帶上過了這5年�！彼f。
盡管完達山乳業(yè)沒有攪入三聚氰胺風波，但完達山乳業(yè)股份有限公司副總經理余寧江回憶起來仍然心有余悸。從2008年開始，完達山下屬所有的運奶車輛都安裝了GPS定位裝置，奶車的進奶口和出奶口分別安裝了攝像頭，每8秒拍照一次并發(fā)回總部。“車輛必須走固定的線路，車在什么地方多拐個彎，在什么地方停頓超過3分鐘，都必須交代清楚�！�
不僅企業(yè)如此，過去5年，整個產業(yè)的反思與行動并未停止。2013年3月30日在北京召開的“2013年國際嬰幼兒配方乳粉質量安全技術論壇”上，關于質量安全技術的探討成為熱議的話題。
一個多世紀前的美國“泔水奶”事件，催生了美國的《純凈食品與藥品法》；13年前日本“雪印奶粉事件”催生了日本《食品安全法》的出臺；5年前中國的三聚氰胺事件催生了《中華人民共和國食品安全法》的出臺�！皢螐倪@一角度看，三聚氰胺這件壞事也起到了某些積極的作用�！眹屹|檢總局政策法規(guī)司劉兆彬司長如此總結道。
值得一提的變化是，三聚氰胺出現(xiàn)之前，上到國家、企業(yè)，下到農戶對乳品發(fā)展都沒有在質的問題上足夠重視。國家沒有標準，企業(yè)沒有遵從的依據。消費者對乳制品有需求，卻沒有標準。三聚氰胺事件引發(fā)國內一系列標準的出臺，以及國內乳制品行業(yè)所產生的變化，檢驗檢疫次數(shù)嚴格程度遠超國外。
有專家戲稱，如此密集的抽檢在國際上都罕有先例�！熬筒畎褭z測儀器擺到消費者家里，或者到喝奶的杯子里去抽檢了。”北安完達山乳品有限公司總經理劉昊告訴記者，“現(xiàn)在僅檢測成本已經占到了乳粉生產成本的12%，而2008年之前，這一數(shù)字尚不足5%�！�
在這種嚴苛的檢驗下，情況已經開始好轉。從國家質檢總局公布的數(shù)據來看，2012年國內嬰幼兒奶粉不合格檢出率是0.77%，進口奶粉不合格檢出率是1.13%。單從此數(shù)據上看，國產嬰兒奶粉合格率已經高于進口奶粉。
吳松航也認同國內對乳制品的抽檢頗為嚴苛，但他建議更應當從根本入手�！昂玫漠a品是生產出來的而不是檢測出來的。單靠檢測無法保證產品質量，應該在整個生產過程中來保證。如果沒有好的奶源，任憑企業(yè)的生產工藝再好、檢測手段再精，都做不出好奶粉�！�
雀巢生產線上一位管理者則認為，嚴格可控的奶源是第一步，之后配上好的工藝、好的配方，整個生產鏈條的安全可控，最后配上嚴格的檢測才能確保產品合格�！耙a出真正好的奶粉，就需要從源頭去做。其實消費者是認為國外奶粉從奶源環(huán)境到生產工藝都好，這是潛意識，太多人這么認為。真想建立信心，不能單從檢測合格上來說。而是應該讓生產過程透明化，讓消費者看到奶粉是如何生產出來的。來給全社會一個透明的生產過程。”
檢驗標準僅是行業(yè)重建的一個側面。5年以來國內乳企在設備與牧場上的投入也達到了空前的規(guī)模。王景海認為，這5年時間是建國以來投資在乳業(yè)建設上力度最大的5年�！巴赀_山從2008年開始逐漸淘汰關閉了全部的小型和中型工廠，這5年來僅建設現(xiàn)代化工廠就投入了23億元，這還不包括大量現(xiàn)代化牧場的投入�！眹鴥绕渌蟮钠髽I(yè)也是投了巨額資金。
工業(yè)和信息化部、國家質檢總局、國家工商總局等部門對民族乳品業(yè)采取的措施、實施的有力改造手段以及支持的力度都是空前的，包括責任的追究力度，也是歷史上空前的。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說：“在2012年的前8個月，乳制品行業(yè)還一直處于負增長狀態(tài)，但全年的利潤總額達到了159.6億元，同比增長了21.7%。這說明行業(yè)發(fā)展狀況是不錯的�！�
信心重塑
國內對乳制品行業(yè)最為強烈的感受是：怒其不爭、樂其不幸�！安婚_口罵國產品牌奶粉就成不了名人，說的話也沒人聽。只要開口罵國產奶粉無良無道的，就會大受追捧，這種風氣如果得不到有效遏制，國產品牌奶粉生存空間會更小。”圣元營養(yǎng)食品有限公司總經理查峰說。
查峰認為，這種風氣從5年前開始出現(xiàn)，到今年3月的香港特區(qū)禁奶事件被推向頂端。伊利集團副總裁陳福泉也認為：“如果深圳廣州的貨架上沒有進口奶粉，消費者去中國香港搶購，這情有可原。可如果深圳、廣州的貨架上都有進口奶粉，消費者仍舊跑到中國香港去買，那就不僅是企業(yè)本身的問題了�！�
消費者對國內的產品缺乏信任，但境外的月亮真的圓嗎？
“前段時間發(fā)生了7000噸進口奶粉被中國海關拒之門外的事件，7000噸相當于2000萬盒，這是中國奶粉業(yè)難以想象的特大質量事故。中國什么時候出過這么大問題？但是國外的這些產品事件在國內并沒有得到炒作，老百姓仍然認為國外的比國內的好�！蓖蹙昂ｋy掩激動的情緒。
“國外最近爆發(fā)的二聚氰胺事件很說明問題�！瘪R軍喜向《中國經濟和信息化》記者分析，“如果這事是在中國，對乳品行業(yè)又將是一場災難性的打擊，但是在新西蘭，政府一句‘危害很小’，事態(tài)馬上就平息了。這就是產業(yè)環(huán)境的差別�！�
“國外的奶粉是最不安全的，無論微生物標準、營養(yǎng)成分含量還是生產工藝和設備，國外的都差很遠。”劉昊說。
吳松航則建議，應當及時公布每個月對乳粉抽檢的結果�！拔覀兠總�月都抽檢，能不能做到每個月公布？哪怕是按月抽檢按季度公布，也能起到向消費者傳遞信心的作用。當然前提還是從奶源、工藝、配方到標準與檢測結果做到全透明，讓消費者可以去參觀。如果把前面所有的步驟都隱藏起來，只讓消費者知道最后的檢測結果，同樣很難打動消費者�！眳钦f。
那些潛伏于行業(yè)內部的種種亂象與灰色地帶，更是讓忙著建設奶源、重塑形象的國產乳企疲憊不堪。
由于消費者盲目的崇洋行為，行業(yè)內催生了一批“投機型”企業(yè)。“在國外注冊一個品牌，投資幾百萬元找個代工廠貼牌生產，就可以開張做乳粉了。他們可能一頭牛都不需要養(yǎng)，一片奶源地都沒有，只需要主打進口概念，就能馬上打開市場。在中國市場環(huán)境中，成熟企業(yè)根本無法與這類身段靈活、進可攻退可守的皮包公司抗衡。”吳松航說。
據工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據顯示，國內列入行業(yè)統(tǒng)計的乳制品企業(yè)有649家，乳粉企業(yè)有120多家。這其中，中小規(guī)模的企業(yè)占到95%以上。這種環(huán)境導致大型企業(yè)在市場競爭上會非常難受。
“乳粉行業(yè)到了提高準入門檻的時候了，只有提高準入門檻，大企業(yè)才有時間、有精力加強奶源建設。任何一家企業(yè)出了問題都會危及整個國產奶粉行業(yè)，所以限制準入非常重要�！眳撬珊秸f。
陳福泉也表示：“現(xiàn)在國內有近700家乳粉企業(yè)，什么時候能像關閉小煤窯那樣把設備落后、產能規(guī)模小、產品質量低的小企業(yè)關掉，把行業(yè)集中度提高一些？”陳的擔憂不無道理，近700家企業(yè)良莠不齊，在目前一損俱損的形勢下，任何一家企業(yè)出了問題，受連累的將是整個國內乳業(yè)，誰又敢保證下一個問題不會成為壓垮國人信心的最后一根稻草？
