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第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話7日在北京落下帷幕,這是奧巴馬政府最后一次參與這項中美年度高層對話機制。
回顧這八輪對話,中美經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓展,成果豐碩,呈現(xiàn)出宏觀政策協(xié)調(diào)日益加深、貿(mào)易投資合作并駕齊驅(qū)、金融貨幣合作日漸興起、全球經(jīng)濟治理共識增多的新趨勢,豐富了中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的內(nèi)涵,強化了經(jīng)濟關(guān)系作為雙邊關(guān)系“壓艙石”和“推進器”的作用,為中美關(guān)系不斷注入正能量。
宏觀政策協(xié)調(diào)日益加深。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體,目前中美兩國經(jīng)濟合占全球經(jīng)濟總量約三分之一,兩國加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)不僅關(guān)系到全球經(jīng)濟增長與金融市場穩(wěn)定,也是雙方順利推進各自國內(nèi)政策的必要條件。雙方通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話提前“對表”,也有助于兩國在二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上更好推動全球主要經(jīng)濟體就加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)達成共識。
貿(mào)易投資合作并駕齊驅(qū)。近年來中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密,相互依存不斷加深,雙邊貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴大,經(jīng)貿(mào)合作正在由貿(mào)易為主向貿(mào)易投資并重轉(zhuǎn)變。去年中美雙邊貿(mào)易額和雙向投資存量均創(chuàng)歷史新高,中國首次成為美國最大貿(mào)易伙伴,充分說明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的基本格局,這也與戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機制積極推動息息相關(guān)。
本輪對話中,雙方同意于6月中旬交換新的負面清單出價,力爭早日達成一個互利共贏的高水平協(xié)定。中美兩國商界都認為,完成雙邊投資協(xié)定談判將增強兩國投資體制的透明度,促進雙向跨境投資增加,提振兩國經(jīng)濟和就業(yè)增長,并為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新能量。
金融貨幣合作日漸興起。隨著人民幣國際化取得重要進展和加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,人民幣的儲備貨幣地位得到增強,美國金融機構(gòu)也對人民幣交易和清算顯示出濃厚的興趣。
本輪對話中,中方首次同意給予美方2500億元人民幣合格境外機構(gòu)投資者額度,并指定中美各一家符合條件的銀行作為人民幣清算行,以加強雙方在美人民幣交易與清算合作。雙方還歡迎金融交易平臺之間的持續(xù)合作,致力于加強兩國金融市場和產(chǎn)品的互聯(lián)互通,金融板塊將成為中美合作新的增長點。
全球經(jīng)濟治理共識增多。本輪對話中,美方重申支持中方作為主席國于今年主辦一屆成功的G20峰會,促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、平衡和可持續(xù)增長。當前中國政府正大力推動亞投行和“一帶一路”等項目,既有利于加強全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也可以向全球提供更多有價值的公共產(chǎn)品,歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國和國際組織積極參與。只要中美雙方積極開展對話,就全球性經(jīng)貿(mào)議題加強協(xié)調(diào),努力尋求各方利益的最大公約數(shù),就可以在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域形成共識,找到合作的利益交匯點。
美國財政部長雅各布路盧認為,檢驗中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的價值在于是否通過雙邊關(guān)系擴大經(jīng)濟機遇、為幫助兩國人民實現(xiàn)其愿望創(chuàng)造條件,而過去八輪對話的實踐通過了這樣的檢驗。
對話推動中美經(jīng)貿(mào)合作不斷深化,促進兩國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增加,給兩國人民帶來實實在在的利益。在這樣的基礎(chǔ)上,不管下屆美國政府政策如何,中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)不會改變,兩國民眾愿意通過對話來加強合作和管控分歧的主流民意不會改變,這將是兩國關(guān)系走向成熟的標志。
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