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香港財政司司長陳茂波在網(wǎng)志表示,本港經(jīng)濟已陷入嚴冬,因此《財政預算案》希望以“兩條腿走路”的方式支持經(jīng)濟,以最廣泛的范圍和最大力度,刺激消費,振興經(jīng)濟。他續(xù)指,回歸以來,香港經(jīng)歷過1998年亞洲金融風暴、2003年沙士疫情,或是2008年的金融海嘯,經(jīng)濟在挺過低潮后,都會有較顯著的反彈。
以下為全文:
這陣子一直忙著財政預算案的相關(guān)工作,從更新對社會和經(jīng)濟情況的評估、應對措施的考量、醞釀與籌備,到預算案演辭的定稿、付印到宣讀,工作的第一個階段終告完成。接下來重要的工作,是積極向市民及不同界別好好解釋預算案的措施背后的政策考量及執(zhí)行細節(jié)。讓社會可更全面地了解相關(guān)內(nèi)容。
過去數(shù)天我透過不同渠道解釋預算案的詳情,先后出席了記者會、立法會財務委員會會議、電視及電臺的直播環(huán)節(jié)。我也順道到街市、街邊的排檔和茶餐廳,與市民聊天,聽聽他們的意見與想法??梢哉f,市民很留意和關(guān)心預算案的內(nèi)容,除了對現(xiàn)金發(fā)放計劃提出建議,也希望預算案的措施,能有效地振興經(jīng)濟,以緩解他們的收入壓力。
的確,大家在市面上亦看到、感受到,本港經(jīng)濟已陷入嚴冬,一些小店甚至面對“冰封”的經(jīng)營環(huán)境。故此,這份預算案冀以“兩條腿走路”的方式支持經(jīng)濟。在個人層面,除了現(xiàn)金發(fā)放計劃,退稅退差餉等一次過紓緩措施的力度并沒縮減;在企業(yè)層面,則有中小企100%擔保低息貸款計劃以助周轉(zhuǎn),亦有補貼電費、水費和排污費等。整個考量是希望以最廣泛的范圍和最大的力度,刺激消費,振興經(jīng)濟。
去年宣布的四輪紓困措施、一個多星期前獲批的三百億防疫抗疫基金,加上這份預算案中逾1200億元的一次過措施以及其他措施, 合共為經(jīng)濟帶來3個百分點的提振作用。計及這項因素,今年經(jīng)濟估算介乎負增長1.5%至輕微增長0.5%。
我希望透過大力度的逆周期措施,令經(jīng)濟能盡早得以復蘇,將經(jīng)濟下滑的幅度盡可能減少一點,并稍為緩和這次經(jīng)濟調(diào)整的痛感和影響,保住經(jīng)濟的元氣,增添回升的動能。
展望未來,我還是對香港經(jīng)濟抱持信心,預測在2021至2024年這四年間,平均每年經(jīng)濟實質(zhì)增長2.8%,僅稍低于過去十年2.9%的趨勢增長。我留意到有分析擔心,這個預測是否稍嫌偏向樂觀,未充份反映刻下的經(jīng)濟低潮?
如果細看回歸以來本港的經(jīng)濟軌跡,不難發(fā)現(xiàn)無論是1998年的亞洲金融風暴、2003年的沙士疫情,抑或2008年的金融海嘯,經(jīng)濟在挺過低潮后,往往有較顯著的反彈。雖然,我們現(xiàn)在并不可以完全復制2003年時有利經(jīng)濟快速反彈的措施,但粵港澳大灣區(qū)建設和一帶一路倡議,以至內(nèi)地漸趨富裕的龐大市場,都為我們帶來龐大的機遇。此外,鄰近的亞洲地區(qū)國家近年發(fā)展迅速,例如東盟已取代歐洲成為香港第二大的貿(mào)易伙伴,都可以讓香港的金融服務、創(chuàng)科、空運物流,以及專業(yè)服務等行業(yè)大展拳腳。
未來我們會密切注視經(jīng)濟環(huán)境的變化,繼續(xù)積極推動經(jīng)濟多元化發(fā)展,在鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,努力培育新的產(chǎn)業(yè)、尋找新的增長點,借助科技讓企業(yè)提升營運效益及生產(chǎn)力、升級轉(zhuǎn)型,并推動經(jīng)濟尋索新的出路與發(fā)展模式。
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