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日媒稱,中國正在制定面向外資企業(yè)的市場開放計(jì)劃。開放對(duì)象為新能源車、銀行、證券和保險(xiǎn)等12個(gè)領(lǐng)域。預(yù)定9月底之前公布包括開放時(shí)間與開放方式等具體內(nèi)容。目前外資企業(yè)的對(duì)華投資低迷,中國欲改善投資環(huán)境以吸引外資。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站8月28日?qǐng)?bào)道,中國商務(wù)部副部長王受文8月25日在記者會(huì)上表示,“原則上都要在9月底之前出臺(tái)相關(guān)政策”。中國國務(wù)院8月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(簡稱國發(fā)39號(hào)文件),核心內(nèi)容就是計(jì)劃面向外資開放市場。
王受文指出:“對(duì)這些開放的領(lǐng)域,要制定時(shí)間表、路線圖。這12個(gè)領(lǐng)域怎么開放,先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放還是在部分領(lǐng)域開放,相關(guān)部門都會(huì)按照這個(gè)文件的要求,提出具體開放的時(shí)間表和路線圖,使這些政策能夠真正落地,使外資更加便利地進(jìn)入中國市場?!?
12個(gè)開放領(lǐng)域中的焦點(diǎn)是汽車行業(yè)。目前中國規(guī)定外資企業(yè)必須與中國企業(yè)合資才能進(jìn)入中國市場,且出資比例最高不能超過50%。中國政府4月宣布將分階段放寬出資限制。王受文也表示:“我們要進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入,減少對(duì)外資的限制。比如說在制造業(yè)中,專門講到要放寬專用車和新能源汽車的外資準(zhǔn)入。今天對(duì)新能源汽車,要求外資的股比不能超過50%,專用車也是一樣,不能超過50%,而39號(hào)文件中講了,下一步將放寬準(zhǔn)入,減少限制。”
金融領(lǐng)域的關(guān)注度也比較高。尤其是證券和保險(xiǎn)行業(yè),外資的出資比例上限為49%至50%,很多意見要求提高上限。這一領(lǐng)域在7月的中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中也是討論焦點(diǎn),但當(dāng)時(shí)并未放寬限制。
中國依然苦于資金外流,被認(rèn)為希望通過吸引外資金融企業(yè)增加海外投資者的債券投資。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》認(rèn)為,中國之所以加大力度吸引外資,是因?yàn)閷?duì)華投資正在減少。2016年的投資額減至1260億美元,時(shí)隔4年再次減少。2017年1至6月同比減少5%,其中來自美英德等擁有高技術(shù)的歐美國家的投資減少30%至40%。
此外,報(bào)道稱,中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話未能取得有效成果,美國8月開始依據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》301條款就侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題對(duì)中國進(jìn)行調(diào)查。中國有可能為避免與美國的貿(mào)易摩擦激化而提出此次開放計(jì)劃。
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